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各街道辦事處，區屬各委、局、辦：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）、《新疆維吾爾自治區人民政府關于做好我區第五次全國經濟普查的通知》（新政發〔2023〕10號）和《烏魯木齊市人民政府關于做好我市第五次全國經濟普查的通知》（烏政發〔2023〕40號）精神，切實做好我區第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識開展經濟普查的目的和重要意義

第五次全國經濟普查是我國開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程上的重大國情國力調查，也是黨的二十大勝利召開后的首次大型普查。對全面摸清新時期經濟社會發展“家底”，準確把握經濟運行新變化、新特征，深化統計現代化改革，更加有效發揮經濟普查統計監測評價作用具有深遠意義。此次普查是一項重大國情國力調查，將首次統籌開展投入產出調查，全面調查我國第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、全面建設社會主義現代化國家，提供科學準確統計信息支持。

組織開展好水磨溝區第五次全國經濟普查，對加強和改善我區宏觀調控、深化供給側結構性改革、研究制定國民經濟和社會發展規劃、促進第二產業和第三產業發展、拓寬就業渠道、提高人民生活水平、推動經濟社會高質量發展、實現社會穩定和長治久安總目標具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

此次開展經濟普查對象是在水磨溝區轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查行業范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內容和時間

普查主要內容包括：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織和實施

（一）加強組織領導

經濟普查工作是一項龐大的社會系統工程。此次普查內容增多、技術要求提高、工作難度加大。各街道辦事處、各部門按照“全區統一領導、部門分工協作、街道分級負責、各方共同參與”原則，加強統籌協調，優化普查方式，突出階段重點，創新方法手段，扎實做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作組織領導，成立水磨溝區第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由區人民政府領導任組長，成員單位包括：區人民政府辦公室，區委宣傳部、政法委、編辦，區統計局、發改委、民政局、財政局、稅務局、市場監督管理局等部門（組成人員名單另發）。普查領導小組辦公室設在區統計局，負責普查具體組織實施和協調；區財政局負責協調涉及普查經費方面事項；區發改委負責協調涉及數據處理能力建設方面事項；區統計局、區委宣傳部負責協調涉及普查宣傳動員方面事項；區市場監督管理局、稅務局負責協調涉及企業和個體工商戶名錄方面事項；區委編辦負責協調涉及機關和事業單位名錄方面事項；區民政局負責協調涉及社團、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面事項；區市場監督管理局負責協調涉及統一社會信用代碼信息共享方面事項；區委政法委負責協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項；區屬其他有關部門按照普查要求，及時準確提供部門行政記錄和數據信息。區屬各有關部門要認真履行各自職能，各負其責、分工協作、密切配合，共同完成普查任務。

各街道辦事處要設立相應的普查領導小組及辦公室，各社區（村）要建立普查工作小組，按照國務院、自治區、烏魯木齊市和我區統一部署，認真組織和實施本轄區經濟普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。

     （二）組建普查隊伍

充分發揮街道辦事處和社區（村）作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

五、普查經費保障

水磨溝區第五次全國經濟普查所需經費，按照分級負擔原則由自治區、市、區（縣）三級人民政府共同負擔，并列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位，保證普查工作正常開展。各普查機構要厲行節約，精打細算，專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規使用。

六、普查工作要求

（一）堅持依法依規普查

所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。要將依法統計、依法普查貫穿普查全流程，壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各類干預普查數據行為。各級普查機構及其工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務，未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中違紀違法等行為，依法依紀予以處理。

（二）確保普查數據質量

各街道辦事處、各部門要周密部署，精心組織，堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查流程，加強事中事后數據質量檢查，認真落實各項措施和任務，確保普查數據真實準確。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制責任制，嚴格對普查培訓、單位清查、普查登記、數據處理、抽查驗收等全過程實行質量控制，完善普查數據質量追溯和問責機制，堅決杜絕人為干擾普查工作現象。要采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據在采集、傳輸、存儲和使用等階段的安全。

（三）充分運用現代信息技術

嚴格執行國家統一的普查區劃分標準和普查數據采集、處理、交換、共享標準，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合方式，提高普查數據抗干擾能力和處理效能，減輕基層普查人員工作負擔。組織開展線上線下業務培訓，大力推廣普查對象通過網絡自主報送普查數據，高效推進普查工作。

（四）加強普查宣傳引導

各級普查機構要會同宣傳部門，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供普查工作有關情況。報刊、廣播、電視、互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，全社會積極參與普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

（五）選優配強普查人員

    各級普查機構要優先選調政治素質好、業務水平高、組織協調能力強、有普查工作經驗的同志參加普查日常工作，組成我區普查工作骨干隊伍。把文化素質高、熟悉當地情況、能熟練運用信息技術、有責任心、善于溝通、熱愛普查工作的人員選調（聘）到普查員隊伍中，為普查工作高質量開展提供保障。

（六）注重資料開發應用

    各級普查機構要依法及時公布普查結果，充分利用普查資料進行分析研究，完善更新基本單位名錄庫，為宏觀決策服務，為各類統計調查提供基礎信息支撐。

 政策解讀：《關于開展水磨溝區第五次全國經濟普查的通知》的政策解讀